Danıştay 13. Dairesi, TCDD Genel Müdürlüğüne ait İzmir Limanı'nın 49 yıl süreyle işletme hakkı verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi amacıyla ihaleye çıkarılmasına ilişkin Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB) kararı ile limanın özelleştirilme programına alınmasına ve özelleştirme yönteminin belirlenmesine ilişkin Özelleştirme Yüksek Kurulu (ÖYK) kararının iptal istemlerini reddetti.
Liman-İş Sendikası, limanının 49 yıl süreyle işletme hakkının verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesi amacıyla ihaleye çıkarılmasına ilişkin ÖİB kararı ile limanın özelleştirilme programına alınmasına ve özelleştirme yönteminin belirlenmesine ilişkin 30 Aralık 2004 tarihli ÖYK kararının iptali istemiyle Danıştay'da iki ayrı dava açmıştı.
Danıştay 13. Dairesi, iki ayrı davada da söz konusu ÖİB ve ÖYK kararlarının iptal istemlerini reddetti.
Daire'nin ÖİB kararının iptal istemini reddine ilişkin gerekçesinde, İzmir Limanı'nın ÖYK'nın 30 Aralık 2004 tarihli kararıyla özelleştirme programına alındığı ve 2 Haziran 2005 tarihli kararıyla da ''İşletme hakkı verilmesi'' yöntemiyle özelleştirilmesine karar verildiği anımsatıldı.
Bunu teminen ihaleye çıkarılması için 3 Ocak 2006 tarihli ''olur'' esas alınarak ihale ilanının yayımlandığı aynı tarihli ihale şartnamesinin de kamuoyuna açıklandığı belirtilen gerekçede, söz konusu ihaleye çıkarma kararına ve ihale ilanında ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığı kaydedildi.
Gerekçede, davacı sendikanın, ''ihale şartnamesinin 'işleticinin sorumluluğu' başlıklı bendinde, sözleşmenin ihale ilanı ya da ihale şartnamesinde değil, ihale süreci içinde teklif sahipleri ile yapılacak görüşmeler sonucunda kesinleşeceği kuralına yer verilerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda bulunmayan bir yöntemle sözleşmenin koşullarının ihale açılmadan önce idare tarafından belirlenmeden ihaleye çıkıldığını'' ileri sürdüğü ifade edildi. Gerekçede, ''İzmir Limanı'nın özelleştirilmesine ilişkin ihale şartları belgesinde özelleştirme yöntemi, ihale usul ve yönteminin 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun'a uygun olarak belirlendiği ve kuruluşun hizmet sunumunun devamını sağlayacak üretim ve yatırımını gözeten koşulların da yer aldığı anlaşıldığından davacının bu konudaki iddialarının dayanağı bulunmamaktadır'' denildi.
ÖYK KARARI'NIN İPTAL İSTEMİNİN REDDİ
Daire'nin, ÖYK kararının iptal isteminin reddine ilişkin kararının gerekçesinde de, İzmir Limanı'nın özelleştirme programına alınmasına ve özelleştirme yönteminin belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemin, 4046 sayılı kanunun öngördüğü, ekonomide verimlilik artışı ve kamu giderlerinde azalma sağlamak amacıyla ve özelleştirme ilkesiyle uyumlu olduğu vurgulandı. Gerekçede ayrıca, limanın işletme hakkı verilmesi yöntemiyle özelleştirilmesinin de kanuna uygun bulunduğu belirtildi.
Daire, limanın özelleştirme işlemleri tamamlanıncaya kadar TCDD'nin yönetiminde kalmasına, özelleştirme sonrası bu limanları devralacak yatırımcıların, bakım, onarım ve diğer yükümlülüklerinin denetim ve kontrollerinin TCDD tarafından yerine getirilmesine ilişkin düzenlemede de hukuka aykırılık görmedi.
Davalı Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın bu Daire kararlarına temyiz hakkı bulunuyor. Temyizi, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu görüşecek.
LOJİPORT